信息化是我国教育改革发展的必然选择
我国教育改革必然选择

      教育涉及千家万户，教育信息化已成为为人民群众提供公平的受教育机会，解决教育资源分配不均，满足群众对发展教育的期望，推动教育在更高起点上实现更大发展的重要力量。加快教育信息化建设已成为我国教育事业改革与发展的必然选择。

    变革力量

    当前正是全国深入学习贯彻落实科学发展观活动的重要时期，科学发展观的第一要义是发展。要实现教育事业又好又快地发展，必须创新教育发展模式，促进教育公平和提高教育质量。信息化开辟了教育改革与发展的新天地，成为了推动教育创新与教育革命的重要力量。

    全球信息技术的广泛创新以及应用，正推动着世界范围内教育发生深刻的变革。信息技术的发展打破了原有的时空限制和以书本为主要传播载体的状况，使教育迈向了全新的信息时代。更重要的是信息化对教育的思想、观念、模式、内容和方法均产生了深刻的影响，已成为我们从思想观念到实践方法都必须面对的一场革命。

    教育信息化贯穿于我国教育现代化发展的全过程，对于缩小地区、城乡教育差距，为群众提供更为公平的受教育机会；对于促进农村教育发展，促进城乡教育统筹与一体化发展；对于促进各级各类教育的协调发展与资源共享；对于实施素质教育和培养创新型人才；对于完善现代国民教育体系，建设终身教育和学习型社会，都有着不可替代的重要作用。我国要建设人力资源强国，实现教育优先发展，就必须高度重视信息化的地位与作用。

    改革开放以来，尤其是进入新世纪以来，我国教育信息化建设取得了重大进展，推动了各级各类教育的改革与发展，已成为推动我国教育现代化进程、建设人力资源强国的基础支撑、重要保障和内在动力。

    突出问题

    从总体上看，我国教育信息化建设取得了重大历史性突破，但同时面临着一系列突出的问题。一是信息化基础设施建设仍处于低水平状态，缺乏统筹有效的投入机制。信息化基础设施不能有效满足各级各类教育的发展需求。在投入内容上，重建设轻应用的现象也普遍存在。以广东山村教育为例，大多数山区乡镇中小学的信息化设施相对比较完善。但由于要支付电费、设备维护费及网络费等，设备基本处于闲置状态。二是信息化发展不均衡。最需要网络支持的新农村和中西部地区的学校信息化建设落后，教育信息化基础设施的不均衡进一步加大了数字鸿沟和教育发展的非均衡性，区域差距、城乡差距进一步扩大。三是资源共享程度不高，造成了巨大浪费。教育资源总体缺乏，特别是优质资源匮乏。社会资源向教育系统的开放不够，资源分散，重复建设，标准化程度低，整合与共享难度大。四是教师信息化应用技术水平和信息素养有待提高。五是信息化安全薄弱，网络文化、道德有待净化和规范。

    战略规划

    为了在日趋激烈的国际竞争中抢占先机，占据制高点，世界各主要国家都把信息化建设作为教育发展的重要战略，加大对教育信息化的投入与建设力度，并纷纷制订教育信息化战略规划。

    从各国教育信息化的发展规划与实践来看，具有以下几个特点：一是国家重视，制定规划，加大投入。二是教育信息化的基础设施建设得到高度重视，设施日益完善。如加拿大、日本、美国实现学校100%入网，平均生机比在10:1以下。三是开放整合资源，实现资源共享，为构建学习型社会服务。英国实施了 “学习网格计划”，社会机构共同参与，共同建设在线教育资源。法国则整合教育信息资源，并向全民开放。四是重视教师培训，提高应用水平。2008年1月，联合国教科文组织发动了“信息和通信技术教师能力标准”。世界各主要国家纷纷推出教师培训计划，提升教师的信息技术应用水平和信息素养。五是把信息化作为缩小地区和城乡教育差距、实现教育公平的重要手段。六是以信息化促进教育的深层次变革，真正落实以人为本、以学生为中心的开放的、个性化的教育模式的发展。

    信息技术在我国未来经济社会发展和人才培养中的地位十分重要。改善信息化基础设施，特别是加快农村地区基础设施建设，在短期内可以拉动经济增长；在中期内可以促进新兴产业振兴，推动产业结构升级，带动以大学生为代表的知识人士就业；从长期看则有助于提升国民素质，促进协调发展，让子孙后代受益。

    1995年以来，美国信息技术产业增长值占整个经济增长的25%，占GDP的3%。信息技术产业群对经济生产率提高的贡献要比所有其他产业加在一起的贡献还要大。目前，中国已经取代美国成为最大的信息产品出口国。面对金融危机的挑战，以信息产业促进教育的发展与改革，既可扩大内需，促进信息产业发展，又可促进教育事业的科学发展。

    借鉴国际经验，根据我国国情，我们提出了“农村信息化基础设施与教育服务发展计划”。通过加快以互联网为代表的农村信息化基础设施建设，促进了农村以学校为中心的高速互联网建设，促进了农村教育变革，促进了优质教育资源的共享，促进了农村教育质量的提升与农村教师水平的提升。同时，也可以带动农村学习型社会建设与农业技术的推广，提高农民素质与提升农村现代化水平。

    这是一项促进农村教育发展的一项重要战略性计划，也是新农村建设和城乡统筹发展的重要举措，必将对我国农村发展带来深远的历史性影响。这一项计划可以以农村教育为模式，以学校为主要依托，以现代信息技术为重要手段，整合各类学习资源，形成开放、灵活、方便的学习平台，为广大农村人民群众接受教育、进行学习创造了条件，真正做到党的十七大提出的“学有所教”。通过现代远程教育，将优质教育资源输送到农村地区，比任何其他教育形式更有条件弥补城乡教育差距与问题。

    网络和远程开放教育在农村的兴起和发展，不仅将改变农村固有的教育教学方式，有效提高农村教育质量，而且将促进农村学习型社会建设，为每个人多样化、个性化的终身学习需求提供平台。

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