郭建兵：2013工信部软件与信息服务业工作要点
软件与信息服务外包产业

        2013年5月9日，“ChinaSourcing第四届中国软件与信息服务外包产业年会”在泉城济南召开。本次大会由工业和信息化部软件服务业司指导，山东省经济和信息化委员会支持，中国软件与信息服务外包产业联盟、济南省经济和信息化委员会、济南市高新区管委会主办，工业和信息化部软件与集成电路促进中心(CSIP)、齐鲁软件园承办。工业和信息化部软件服务业司副司长郭建兵、中国科学院院士何积丰、中国软件与信息服务外包产业联盟理事长陈淑宁、工业和信息化部软件与集成电路促进中心副主任高松涛、山东省经济和信息化委员会副主任廉凯、济南市委常副市长苏树伟出席了本届年会。

        本届大会以“信息技术服务领航产业大格局”为主题，总结了2012年中国软件与信息技术服务业发展成果，发布了《2013中国软件与信息服务外包产业报告》以及软件与信息技术服务领域的最新研究成果。本届年会以价值驱动为导向，聚焦IT外包产业链发展，分析新一代信息技术在各行业中的应用;深度聚焦产业链整合与提升，探讨如何把管理企业变为管理企业的供应链条;同时，与金融、制造业等行业知名企业CIO共同交流国内外最新技术、解决方案和研究成果，优化产业布局、提升核心竞争力，帮助企业全方位认知国内最顶尖的技术及商业模式的潮流与思想。

        郭建兵副司长首先代表工业和信息化部杨学山副部长对年会的召开表示祝贺，对出席年会的联盟成员及业界企业表示慰问，随后在致辞中讲到，2012年我国软件产业总体保持规模增长，稳中趋升，首次迈入2万亿台阶，实现软件业务收入2.5万亿元，同比增长28.5%。我国软件与信息服务外包产业面对复杂的国际经济形势，顶住了国内经济环境多变的压力，全年业务收入同比增长39.8%，快于软件产业10个百分点。郭建兵副司长指出，软件和信息服务外包产业下一步工作重点：第一，着力应用引领，牢牢把握我国拥有全球最大的市场、最有特色的应用和最复杂的需求这一实际，发挥内需市场的引领作用;第二，着力创新驱动，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的创新体系;第三，着力协同互动，加快完善产业公共服务体系。

以下是郭建兵演讲节选：

        首先，我还是要表达一下，参加此次会议是受杨学山副部长的委托，对本次会议的顺利召开表示祝贺。年会作为软件服务外包交流的重要平台，在中国软件与信息服务外包联盟的主办下，影响力日益剧增。自2007年成立以来，在联盟成员的积极参与、共同努力下，各项工作都取得了长足的进步。杨金山副部长对此给予充分的肯定。

        下面我想与各位就软件服务外包相关的软件与信息服务业的有关情况跟大家做一些交流。

        首先，软件与信息技术服务业是现代产业体系的重要组成部分，在调结构、转方式、促进“四化”协同发展当中是重要的核心力量。软件与信息技术服务外包产业是软件与信息技术服务业的重要组成部分。近年来，新一代的信息技术在政府、金融、通信、交通、贸易、物流、能源等领域的广泛应用为产业的发展注入了新的活力。

        2012年，面对复杂、严峻的国际经济形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，伴随着整个国家经济的运行，我国软件业总体保持规模增长、稳中趋升，去年我们产业首次迈入了2万亿的台阶，实现软件业务收入超过2.5亿元，同比增长28.5%。2012年产业结构服务化趋势突出，软件产业服务化和网络化加速发展，使数据处理和运营服务类收入增长突出，比重明显上升，共完成收入4285亿元，同比增长35.9，比重已经占到了整个软件服务业的17.1%。同时，随着制造业形势企稳向好，嵌入式软件系统的增速也在加快，实现业务收入3973亿元，同比增长31.2%，高出全行业2.7个百分点。总体上看，产业的创新能力在不断的增强，产品的质量、应用水平和服务能力都在稳步的提升。

        关于服务外包的发展情况，应该讲2012年软件与服务外包呈现出以下几方面的特点，在这里与各位进行交流。

        首先，服务外包产业保持了高速的发展态势

        2012年我们软件与信息服务外包业面对复杂的国际经济形势，顶住了经济环境多变的压力，全年实现业务收入超过了9086.3亿元，同比增长了36.8%，快于整个软件产业10个百分点。

        刚才高主任在会上把服务外包的概念做了一个简单的阐释，我们给大家发了一个年度报告。在这个报告里关于服务外包产业有一些表述。从软件服务业司来讲，其实我们更注重的是整个软件服务业的发展，如果把外包理解成离岸外包的话，外包只是软件产业发展中的一部分。所以刚才9086.3亿元人民币的一个比重可能大家理解也会有不同的认识。其中从事软件服务外包企业数量达到了8200家，同比增长19.7%，从业人员达到了105万人，同比增长23.5%。内需市场持续扩大和国际市场的有效拓展成为产业快速发展的有效因素。经济发展方式的转变、产业结构调整升级、工业和信息化的深度融合等不断推进，为软件和信息技术服务外包产业发展创造了良好的环境，也提供了巨大的市场。这是一方面的特点。

        第二，制造业金融外包业务增长迅速。近年来，伴随着我国“两化”融合的深入推进

        制造业对服务外包的需求也在明显的提高，已经超过了金融业成为软件与信息技术服务外包的主要发包来源。同时金融业和电信业稳居第二第三发包源。2012年我国软件与信息技术服务外包业务中来自制造业的发包数量占到了19.2%，来自金融的发包量占到了18.9%，来自电信的发包量占到了17.6%，政府的发标量占到了16.4%。另外一个特点，2012年企业的并购热潮应对产业高端化发展的要求，为了应对产业高端发展的要求，国内一些优秀的软件信息外包企业，比如文思海辉、远程动力、微软国际、神州数码等多加国内企业提供了数十起的企业并购的行动，其密度和规模远远的超过了以往。由领军企业引领的并购热潮带来了软件与信息服务外包市格局的重组和资源的整合，使产业整合的趋势更加的明显，同时也促进我国软件和信息服务企业加快全球化战略布局，积极向高端、高附加值业务领域的拓展。

        从统计数据上来看，去年一年确确实实取得了很大的成绩，这与在座的业界全体同仁的共同努力是分不开的，再此我也代表软件服务业司对全行业各位同时的积极努力，表示由衷的敬意。

        展望2013年，经济发展的方式转变、结构调整升级、工业和信息化深度融合等不断推进，为我国软件与信息技术服务外包产业发展也创造了良好的环境，并催生出新的发展机遇。我国软件与信息服务外包业将继续保持快速的增长势头，将表现出一些新的特点。新技术推动服务模式的变更，随着物联网云计算、移动互联网新技术、新业态的不断发展，对软件和信息技术服务外包业的发展模式、业务模式、交付模式、价格模式和盈利模式等将产生深刻的影响。这些新技术的应用将催生大量新技术软件与新的技术服务外包业务有效的增加服务外包的附加值。同时，物联网等应用和普及将对服务的形式、扩展服务范围、创新服务内容方面也促使整个外包也的提升。基于云计算等新型的服务外包模式、云服务将加快提升，并将成为软件与信息技术外包行业发展的一个重要方向。同时，这样一些技术的应用，也将降低软件与信息技术服务外包企业的运营成本，推动外包企业的转型。

        另外随着大数据价值的不断被认识和发觉，在金融风险管理、金融控制、社会营销等方面所带来的思维方式的转变和商业模式的转变，也将为改变企业竞争力提供重要的支撑，从而触发存储数据分析等外包业务的新一轮的增长。

        还有一个特点，就是人力成本也将逼迫产业转型升级。近些年来由于人力成本的不断上升，这方面的压力也在不断的增加，我们需要的软件信息技术与外包企业已经开始在业务转型和升级方面寻求突破。由一些数据中心开始向云计算中心过渡，一些集成商、软件开发企业也逐步向综合信息提供商转型。目前多数软件和信息技术服务外包企业开始以产业咨询为突破口，更深、更广的进入服务的业态。同时，通过企业间的并购和重组，树立有影响力的品牌和知名度，加快企业高端服务的能力的提高，主动向产业链的高端发展。

        总的来看，2013年在世界经济由危机前的快速发展期进入深度转型期总的背景下，国际经济形势错综复杂，贸易保护主义明显的抬头，以及潜在的一些通胀压力，将加速我国软件与信息服务外包企业转型的升级步伐。

        关于下一步工作的一些考虑。今年3月份国务院办公厅又下发了《关于进一步促进服务外包产业发展的复函》，明确了将延续促进服务外包发展的政策措施，进一步优化了产业发展环境，为顺应产业的升级与变更，为了实现产业变大变强的目标，围绕着贯彻落实国发4号文件以及软件和信息技术服务业“十二五”规划等各个文件，将进一步强化需求导向、协同创新、融合发展，为工业转型升级和策划服务部，我们着重的开展以下几方面的工作。

        第一，着力应用、引领、加强两个“能力”建设，牢牢把握我国拥有全球最大的市场、最有特色和最复杂的应用需求市场这样一个实际，发挥内需市长的引领作用，加强软件能力和系统能力建设，以应用系统和整机带动软件业的发展，提高一体化的产业发展支撑能力。

        第二，要着力创新驱动，技术建立以企业为主体、市场为导向的产学研用紧密结合的这样一个技术创新提高。

        第三，要着力协同互动，加快完善体系的服务体系，积极引导大企业参与国际交流合作，不断增强国际竞争力，培育一批产业链上的骨干企业、龙头企业，支持行业协会、产业联盟、开放联盟等行业组织的发展，促进行业间的交流互动，加强软件人才的培养工作，积极推动建立多层次软件与服务人才的培养体系。加快构建以软件为核心的自主生态体系。在云计算、移动互联网、大数据等信息领域着力培养具有产业链整合的龙头企业，健全骨干企业与中小微企业协同发展格局。

        第四，要加强行业整体规范，完善发展环境，加强标准体系顶层设计和规划，推动云计算、移动应用服务等研究，推进信息技术咨询、IT治理、服务外包等标准的制定出台，继续做好ITSS标准验证试点示范工作。

        第五，面对中小微企业开展SAAS、PAAS服务，支持大型公有云服务商为中小微软件信息技术服务企业提供SAAS服务，提升中小企业信息化水平。利用电子发展基金、软件公共服务平台专项，重点支持面向中小微企业的SAAS、PAAS服务平台的研发和应用。

        各位来宾，济南作为中国服务外包的示范城市，也是我们的软件名城，产业基础雄厚，优势明显。本次外包年会的举办不仅为全国产业界搭建了良好的互动平台，而且也为济南市的发展与服务外包也的发展提供了良好的交流机会。在此我衷心的希望与会的嘉宾、代表能够围绕活动的主题认真开展研讨，部分的交流沟通，共同为做大做强我国软件与信息技术服务外包业献计献策，也希望济南市能够抓住机遇、再接再厉，在软件与信息技术服务外包方面更上一层楼，为全国提供更好的经验。

        最后，预祝本次大会取得圆满成功。

        本文来源：比特网